甘肃省支持百合产业发展实施方案
为深入贯彻党的十九大精神，推动实施乡村振兴战略，充分挖掘我省百合产业资源优势，延长产业链条，打造特色优势品牌，提高市场竞争力，加快贫困地区脱贫攻坚步伐，促进农民增收致富，特制定本方案。
一、充分认识发展百合产业的重要意义
兰州百合在甘肃省已有多年的栽培历史，具有洁白、细腻、甘甜、营养丰富等特点，是中国唯一食药两用甜百合。百合对生态环境条件要求较高，兰州市七里河区周边区域海拔—2米，土层厚度、气候、降水、土壤、坡度等生态环境非常适宜百合种植，发展百合产业具有得天独厚的资源优势。年全省百合种植面积19.6万亩，产量7.64万吨，产值13.19亿元，加工企业多家，80%的百合销往省外和国际市场，具有较高的市场知名度。百合产业覆盖兰州市、定西市和临夏州6个县区33个乡镇、个村、3.2万户、12.04万人，其中贫困户个，贫困人口3.36万人，种植百合为主产区农户人均年增加收入.2元。但是，我省百合产业也存在着有“名气”而无“品牌”，品种退化、标准化种植滞后、生产经营体系不健全、市场价格波动大等突出问题。因此，加大扶持力度，积极推进供给侧结构性改革，提高品牌影响力和竞争力，对促进兰州百合产业发展，加快农民增收、脱贫步伐具有十分重要的意义。
二、发展目标、产业布局和主要任务
（一）发展目标。立足资源禀赋优势，按照一二三产业融合发展的要求，以品质为根本，以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以培育壮大龙头企业为引领，全面提升百合产业规模化、标准化、品牌化、产业化水平。通过扶持，到年，全省百合种植面积稳步扩大，品质和产量显著提高，加工、贮藏和流通能力显著提升，科技支撑能力显著增强。
年兰州百合种植面积达到20.7万亩，增长5.6%；产量达到8万吨，增长4.7%；产值达到14.1亿元，增长6.9%；农民人均百合收入达到.8元，增长17.6%。
年兰州百合种植面积达到22.1万亩，增长7.0%；产量达到8.5万吨，增长6.3%；产值达到15.2亿元，增长7.8%；农民人均百合收入达到.6元，增长17.9%。
年兰州百合种植面积达到23.7万亩，增长7.2%；产量达到9.1万吨，增长7.1%；产值达到16.4亿元，增长7.9%；农民人均百合收入达到.2元，增长18.0%。
（二）产业布局
1.种植区域布局。依据国家质量监督检验检疫局《关于兰州百合原产地域保护范围》等有关区划，兰州市、定西市、临夏州等地规划种植面积23.7万亩左右。兰州市总面积稳定在12.5万亩以上。在七里河区南部山区的西果园、阿干、黄峪、魏岭等乡镇稳定6万亩的种植面积；在榆中县的和平镇、贡井乡、龙泉乡、哈岘乡、新营乡、园子岔乡、定远镇、连搭乡、银山乡、上花岔乡、中连川乡、马坡乡等乡镇新增种植面积1.5万亩，全县达到5.5万亩；在西固区金沟等乡镇稳定1万亩的种植面积。定西市新增种植面积1.36万亩，达到5.5万亩。在临洮县的中铺、太石等乡镇新增种植面积1.1万亩，达到5万亩；在渭源县的田家河、上湾、麻家集、锹峪、新寨等乡镇新增种植面积0.26万亩，达到0.5万亩。临夏州永靖县新增种植面积0.9万亩，达到5.7万亩，在东部山区徐顶、关山、陈井、三条岘等乡镇重点建设百合标准化生产基地，在西部山区三塬镇重点建设种球繁育基地。
2.加工布局。在主产区全面开展百合就地加工转化，重点突出兰州核心加工区。以七里河区西果园镇为中心，向东南辐射至魏岭、马坡，向西北辐射至黄峪、西固区金沟。在榆中县种植集中区适度布局新建加工生产线。渭源县、临洮县、永靖县要按照百合产业布局，扶持培育百合加工龙头企业，带动百合产业转型升级。
3.文化旅游创意布局。在兰州市、定西市和临夏州百合产业集中区，沿国道和省道，结合区域内风景文化旅游景点，建设兰州百合观光休闲走廊，培育鲜花观赏基地及百合花科普教育基地，努力打造集生产、采摘、观赏、科普教育为一体的生态旅游区。举办兰州百合论坛、文化研究会等，丰富兰州百合文化内涵，形成全面、详实、系统的兰州百合文化体系，建设兰州“百合之都”。
（三）主要任务
1.制定百合产品标准体系。集成生物技术、物控技术、节药节肥技术等，制定兰州百合标准化生产技术规程；以确保用种质量为核心，制定兰州百合脱毒种球繁育技术规程；以确保百合加工产品市场信誉为准则，制定兰州百合质量分级标准、真空包装百合标准和加工产品质量标准，推动兰州百合育种、生产、加工、储藏、运输等标准化发展。
2.建立健全兰州百合良种繁育体系。支持兰州百合种质资源利用、新品种选育、优质高产栽培技术研究及新产品开发，建立百合资源圃、资源库和新品种展示园。加强对百合新品种及脱毒种球研发培育的支持，以企业为主体，以科研单位和大专院校为依托，选育百合新品种，建设百合工厂化组培快繁中心，逐步解决影响百合产业发展的障碍和瓶颈。在兰州市七里河区和榆中县、定西市临洮县、临夏州永靖县等适宜地区，扶持企业新建5-10个兰州百合种球繁育基地，使兰州百合种球的优良率达到80%以上。
3.建设百合规模化生产基地。在兰州百合原产地保护范围的兰州市南部县区、定西市临洮县、临夏州永靖县等，支持企业、合作社、种植大户通过土地流转，集中连片建设标准化生产基地。建立投入品使用登记制度，严格落实绿色生产技术，推广先进实用栽培技术，通过土壤改良、轮作倒茬、配方施肥、增施有机肥等措施，全面提升产量和质量，使百合产品逐步达到绿色食品标准，做大做强百合产业。
4.百合产业加工贮藏体系建设。支持百合加工企业与科研机构和大专院校对接，建立研发中心，引进新技术新工艺，开发生物制品、保健类食品、休闲食品、旅游食品、美容产品等，延伸产业链，提升价值链，推动兰州百合产品的系列化、功能化、精品化。引导加工企业向主产区聚集，建设兰州百合加工示范基地。支持兰州百合气调保鲜库建设，全面提升百合储藏保鲜能力。
5.延伸休闲旅游产业。以打造兰州百合休闲旅游基地、设施和产品为方向，建设集兰州百合产品展示、科技体验、购物消费、农耕文化体验、科普教育、生态观光等为一体的兰州百合产业集中观光体验景区。依托特色小镇和美丽乡村建设，建设以百合村落景观、百合农庄、乡村文化、农家乐、生态餐厅等为内容的美丽乡村，发展百合观光园、领种园、爱情庄园、科普园、文化长廊、百合茶馆、摄影基地等旅游产品，打造婚庆文化。
6.打造世界知名品牌。结合兰州百合特色，设计兰州百合logo专用标识和外包装，实行“子母”商标制度。落实“统一品种、统一繁育、统一标准、统一品牌、统一营销”管理模式，严格执行百合质量等级标准，规范市场经营秩序。突出兰州百合“绿色、保健、高营养、西部高原精品”等主题，制作专题节目、视频和广告，通过各大媒体，进行深度宣传。充分利用我省“一带一路”黄金段的战略地位和区位优势，把兰州百合产品打造成享誉世界的名牌产品。
7.扶持新型经营主体。积极培育发展百合产业龙头企业、家庭农场和专业合作社，带动百合产业生产方式、经营方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。推行“公司+合作社+农户”产业化经营模式，组建百合产业化联合体，实现一二三产业融合发展。支持企业开设网络旗舰店、专卖店等零售终端，形成“互联网+百合”的新型营销方式。组建兰州百合产业行业协会，发挥行业管理、市场自律、生产协调、产销衔接、信息服务、宣传推广等方面的作用。
三、扶持原则、方式及标准
（一）扶持原则
1.支持优势产区。重点支持百合优势产区和适宜区贫困户，扩大种植面积、推广使用优质种球和实用技术，提升百合品质和产量。
2.支持关键环节。重点扶持优质种球繁育、产业基地建设、先进技术集成示范和技术培训等生产环节；支持贮藏保鲜、精深加工、品牌建设、市场营销等产后环节。
3.支持新型经营主体。集中扶持一批能够引领和推动产业发展的示范性项目，重点支持带动农户增收能力强的百合种植专业大户、合作社、龙头企业等新型经营主体，推动适度规模经营发展。
（二）扶持方式和标准
从年至年，省上每年从中央“农业生产发展资金”扶持蔬菜产业专项资金中整合万元，扶持百合产业全产业链发展。
1.安排百合脱毒种球繁育补助资金万元，采取直接补助的方式进行扶持。
⑴百合原原种生产补助资金万元。对从事百合原原种生产的企业，按建成的繁育原原种温室面积大小给予以奖代补。
⑵百合一级种生产补助万元。支持龙头企业和合作社生产一级种，每亩补助元，建设一级种生产基地亩。由兰州市、定西市、临夏州百合产业主管部门，采用公开招标的方式择优确定育种单位，所育种球必须是当地适宜、市场畅销品种。
2.安排百合标准化生产补助资金万元，采取先建后补的方式进行扶持。
在优势产区，按照“统一种植品种、统一种球繁育、统一栽培规程、统一技术指导”的要求，鼓励龙头企业和合作社建设百合标准化生产示范基地0亩，集中连片亩以上的每亩补助元。补助资金按新增面积下达到县区，由县区落实到生产单位。
3.安排百合加工业发展和气调保鲜库建设补助资金万元，采取以奖代补的方式进行扶持。
对龙头企业购买加工设备，实施工艺改造，扩大生产规模，固定资产贷款万元以上的给予贴息扶持。对精深加工（营销）企业按加工量（销售量）给予以奖代补扶持。对龙头企业或合作社新建库容在1立方米以上、当年能投入使用的百合气调保鲜库，按照库容给予以奖代补扶持。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化行政推动。有关市州、县区要把发展百合产业作为县域经济的重要特色产业，制定具体实施方案，明确扶持政策和主要措施。贫困县区要将百合产业发展规划和扶持办法精准到乡镇、村、户。各地要把百合产业发展纳入经济社会发展考核体系，加强督促检查，确保任务落到实处。
（二）健全投资机制，增强发展动力。要协调设立兰州百合产业专项资金，建立政府、企业与种植户多层次、多元化的投入机制，充分利用省、市、县各级投融资平台，积极吸引社会资本投入百合产业发展。在重点产区积极开展百合政策性保险，增强农民抵御自然风险和市场风险的能力。支持一批符合产业政策、成长性好的企业上市融资；支持符合条件的企业发行债券、短期融资券和中期票据等。实施集兰州百合科技研发、标准化生产、自动化加工、电子商务、科普教育、观光旅游等为一体的综合性项目，建设兰州百合产业园区。
（三）强化科技支撑，提升服务水平。支持龙头企业建设百合种球研发中心和繁育基地，实现科研、示范、推广一体化经营。支持科研机构和龙头企业联合攻关，开发药品、化妆品、保健品等高端产品，提高产品档次和附加值，延长百合产业链条。完善省、市州、县区三级技术服务体系，组建百合产业专家组，加强对百合种植技术能手的培养和培训，研究解决百合生产中的技术问题。
（四）加强氛围营造，提升产业知名度。充分利用各种渠道和方式，广泛宣传兰州百合特色和优势，形成公路和街道有宣传牌、宾馆有宣传标志、饭店有菜肴饮品、旅游有文化故事、媒体有专题节目与文艺作品，营造全社会了解兰州百合、消费兰州百合、投入兰州百合产业发展的浓厚氛围，提升兰州百合的知名度，使兰州成为闻名全国的“百合之都”。
来源：甘肃农业信息网
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